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四方面倾力支持 一颗心真诚服务

     

   当脱贫攻坚的集结号在华夏大地吹响,人社部门应如何参加其中并施展积极作用?

????各级人社部门的答复是浸润着汗水和智慧的行动——从深入基层掌握一手情形,到召开会议对工作进行条分缕析;从出台一项项政策措施,到督促各地人社部门当真执行;从创造工作岗位,并将岗位送到村口,到开展技能培训,将培训班办到田间地头;从逐步提高城乡居民基本养老金标准,到尽力吸引各类人才到贫困地区服务……

????一个个贫困人员就业问题得以解决、技能水平得到进步,城乡居民基本养老保险参保人员的养老保险待遇程度不断提升,医疗保障待遇稳步提升,各地人社部门精准扶贫工作步调越走越快……

????调研、政策,让方向越发明了

????“引导劳务输出脱贫……加快完善城乡居民基本养老保险制度,适时提高基础养老金标准,引导农村贫困人口积极参保续保……”2015年11月29日,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》甫一公布,扶贫工作马上成为人社部门的政治任务。而如何承当《决定》中需由人社部门完成的各项任务,自然成为亟待破解的难题。

????破解难题,考察研究是条件。

????人社部部长尹蔚民亲赴山东省对扶贫工作进行实地调研,并到部定点扶贫县安徽金寨专题考核。各位分管领导也分离到贫穷地区进行专题调研,就业、技巧培训、城乡居民根本养老保险等项工作的司级负责人就相关工作深刻基层调研,增强政策制定的针对性。

????破解困难,制定政策是要害。

????从人社部印发《关于在打赢脱贫攻坚战中做好人力资源社会保障扶贫工作的意见》,对人社部门充散发挥职能作用,重点在就业创业、社会保障、职业培训、人才支持等方面助力脱贫攻坚提出明确要求,再到人社部会同有关部门印发《关于开展技能脱贫千校行动的告诉》《关于切实做好就业扶贫工作的指导意见》《关于切实做好社会保险扶贫工作的意见》等文件,从不同角度开展精准扶贫工作。

????阅读一份份文件,“实”的特点显而易见。

????“组织专门职员进村入户,实施定点服务和上门服务”“在组织实行‘春盛行动’时,将穷困劳动力作为重点对象,供给‘一对一’就业服务”“引导人才向乡村基层和艰难边远地域流动”等字眼,体现出政策办法有力、务实。

????翻阅一份份文件,“细”的特色映入眼帘。

????“使每个有加入职业培训意愿的贫困劳动力每年都能接收至少1次免费职业培训”“提高培训补贴标准,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能”等表述,活泼地诠释着政策措施的规范详细。

????中央的高度重视、政策措施的详细务实,有效地推动着各地人社部门的积极行动。

????——在四川,四川省人社厅印发《关于做好全省人社系统脱贫攻坚工作的意见》,提出强化就业兜底安顿、加大创业扶持力度等多项措施;

????——在河南,《河南省人力资源和社会保障厅关于转移就业支持脱贫攻坚实施意见》明白,对贫困劳动力开展培训并签署6个月以上期限劳动合同的,依照职业培训补助标准的50%对企业进行补贴;

????——在江西,《江西省人力资源社会保障系统精准扶贫行动方案》决议,“十三五”期间在全省人社系统鼎力实施就业促进、创业搀扶、技能晋升、社会保障、人才支撑等五大扶贫行动打算,采用20条详细政策措施……

????岗位、技能,让收入越发提高

????2009年,为照顾80多岁的老人,原在青岛打工的山东菏泽市鄄城县农夫郭素云不得不放弃每月2000元的工作返回家中。

????阖家团圆的喜悦尚未散去,收入减少的压力就摆在眼前:儿子正读高中、白叟时常生病,全家人仅靠丈夫打零工的收入生活,日子天然捉襟见肘。

????同样让郭素云坐立不安的,是随同农业机械化的遍及,“地里的活一个月就能干完,其余时间每天打牌”的无聊。“出去吧,公婆不赞成,孩子不愉快,守在家,兜里没有钱,心里直发慌。那日子,别提多难受。”

????就业扶贫车间在村口的涌现,使郭素云的懊恼很快子虚乌有。“上班就在家门口,干农活、照顾老人,啥都不延误。”记者面前,已在车间内工作数月的郭素云一脸轻松。

????放眼全国,相似菏泽的处所还有许多:通过厂房式和居家式就业扶贫车间,江西省基本实现扶贫车间乡镇全笼罩,吸纳贫困劳动力1.1万人;通过落实一次性奖补、生产经营场地租赁费和水电费补贴等政策,陕西建立74家社区工厂,吸纳4000多名贫困劳动力就业;通过“总部+卫星工厂+农户”生产经营模式,喀什中兴手套公司建成11个卫星工厂……

????家门口就业并不是就业扶贫工作的全体。2016年,人社部迁就业扶贫纳入就业创业工作总体计划,在踊跃增进贫困劳动力就地就近转移就业和创业的同时,还树立和完善输出地与输入地劳务对接机制,组织发展专场招聘运动,搭建贫困人口与企业对接的平台,同时要求各地要切实维护已就业贫苦劳动力劳动权利,为在当地就业的贫困劳动力提供力不胜任的人文关心,赞助其适应就业岗位和城市生活。

????假如说就业解决的是贫困人员有无收入的问题,那么技能培训针对的则是收入的高低问题。为提高贫困人员技能水平,2016年,人社部结合国务院扶贫办印发通知,筹划“十三五”时代在全国组织千所左右省级重点以上技工院校开展技能脱贫行动,增强贫困家庭子女接受技工教导和职业培训工作,促进技能脱贫、技能就业。同时要求各地要围绕当地产业发展和企业用工需求,统筹培训资源,积极组织贫困劳动力参加劳动预备制培训、岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训,提高培训的针对性和有效性,并按划定落实职业培训补贴。

????社保、人才,让基本越发坚固

????在就业、技能扶贫工作热火朝天开展的同时,社保扶贫工作同样也在倏地推进中。

????为使尽可能多的贫困人口沐浴到城乡居民基本养老保险的“甘霖”,人社部先后组成多个调研组深入贫困地区、贫困家庭调研,指导各地针对性开展政策宣传,引导贫困人口参保续保,同时指导各地认真落实社会保险扶贫的有关要求,推动地方人民政府为建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等艰苦群体代缴全部或部分最低标准养老保险费。此外,人社部还支持和激励有前提的地区提高基础养老金标准。今年以来,已有14个省级政府发文再次提高标准,有效保障和改良了包含贫困人口在内的老年居民生活。

????在积极响应中央要求,落实贫困人口参加城乡居民医保个人缴费补贴政策,城乡居民大病保险对贫困人口实施下降起付线、提高报销比例等倾斜性政策的同时,各地还联合本身实际进行创新,使社保网络越织越牢,贫困人员得到的实惠越来越多。

????社保之外,人才服务同样是人社部门推进精准扶贫的重要抓手。为吸引更多人才到贫困地区就业,人社部门制定相符基层实际的人才招聘引进方法,同时联合中组部从年纪、学历、专业、户籍四方面作出“三放宽、一允许”的规定,恰当提高艰苦边远地区县乡事业单位中、高等专业技巧岗位设置比例,招聘高层次专业技术人员,能够采取特设岗位的措施,不受岗位构造比例限制。在岗位提升、职称评审等方面,向县特殊是乡镇事业单位倾斜,在让到基层工作的人才越来越多的同时,也让他们在基层的生活越来越好。(王辉)

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